為適應(yīng)鐵路建設(shè)管理新形勢新要求，有效破解鐵路項(xiàng)目電力線遷改前期深度不夠、工程啟動(dòng)滯后、工作責(zé)任歸屬不清等問題，進(jìn)一步理順鐵路項(xiàng)目電力線遷改工作，保障電力供電安全，提升鐵路項(xiàng)目建設(shè)管理水平，7月28日，省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省鐵路項(xiàng)目電力線遷改工作指導(dǎo)意見》，意見自印發(fā)之日起施行。
《意見》適用于浙江省境內(nèi)干線鐵路、城際鐵路項(xiàng)目。浙江省境內(nèi)都市圈城際（市域、市郊）鐵路、城市軌道交通項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況參照執(zhí)行。
總體要求
強(qiáng)化機(jī)制保障
電力線遷改應(yīng)建立專項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化前期溝通對接，多方相互支持配合，緊抓關(guān)鍵步驟環(huán)節(jié)，督促協(xié)調(diào)問題解決。
依法合規(guī)實(shí)施
電力線遷改應(yīng)依法遵循公開、公平和效率的原則，嚴(yán)格資質(zhì)資格準(zhǔn)入把關(guān)，強(qiáng)化過程監(jiān)督。
服從主線工期
電力線遷改工期在保證安全質(zhì)量和依法合規(guī)的前提下，須滿足鐵路項(xiàng)目建設(shè)總體工期計(jì)劃。
嚴(yán)格遷改標(biāo)準(zhǔn)
電力線遷改方案編制應(yīng)遵循“實(shí)事求是，經(jīng)濟(jì)節(jié)約”原則，統(tǒng)籌區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃要求，執(zhí)行國網(wǎng)電力行業(yè)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，電力線遷改費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省計(jì)價(jià)定額和電力相關(guān)定額等規(guī)定執(zhí)行。
超出遷改執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，引起投資增加的，按照“誰提出、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰承擔(dān)”原則確定承擔(dān)單位。
明確電力線遷改責(zé)任分工
省發(fā)展改革委具體指導(dǎo)遷改工作。督促相關(guān)各方履行職責(zé)，按期完成電力線遷改，協(xié)調(diào)解決遷改過程中出現(xiàn)的矛盾問題。
地方政府有效落實(shí)遷改建設(shè)主體責(zé)任。落實(shí)電力線遷改包干要求，負(fù)責(zé)屬地電力線遷改組織工作、承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，會(huì)同電力公司和項(xiàng)目建設(shè)單位商定電力線遷改實(shí)施方案，提出電力線遷改申請及驗(yàn)收申請，及時(shí)做好規(guī)劃紅線、環(huán)評(píng)、水保等行政審批，督促推進(jìn)遷改施工，強(qiáng)化安全質(zhì)量管控，落實(shí)遷改政策處理和區(qū)域有序用電方案，配合電力公司辦理遷改電力線的資產(chǎn)移交工作。
鐵路項(xiàng)目建設(shè)單位（含籌建單位，下同）履行項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)。配合地方政府委托具備相應(yīng)資質(zhì)的電力設(shè)計(jì)單位開展電力線遷改調(diào)查，會(huì)同電力公司制定遷改實(shí)施方案，負(fù)責(zé)電力線遷改工作組織協(xié)調(diào)，按照征地拆遷包干協(xié)議約定及時(shí)撥付遷改資金，配合落實(shí)政策處理，確保工程有序推進(jìn)。
電力公司加強(qiáng)遷改實(shí)施業(yè)務(wù)組織。全面參與鐵路項(xiàng)目涉及電力線遷改前期工作，受理電力線遷改申請及委托，審定遷改技術(shù)方案，落實(shí)停電保障，組織竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)接收工作，全過程監(jiān)督遷改實(shí)施工作。
遷改施工單位負(fù)責(zé)遷改施工組織實(shí)施。按照遷改方案和相關(guān)合同協(xié)議履行職責(zé)，按期、安全、保質(zhì)完成電力線遷改施工。
鐵路部門支持地方規(guī)范組織遷改。支持地方電力線遷改相關(guān)工作舉措，按照國網(wǎng)電力行業(yè)遷改標(biāo)準(zhǔn)及國家、省計(jì)價(jià)定額和電力相關(guān)定額等規(guī)定將電力線遷改費(fèi)用據(jù)實(shí)納入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)編制。
深化電力線遷改前期工作
預(yù)可研階段加強(qiáng)協(xié)同踏勘
沿線地方政府應(yīng)加強(qiáng)前期組織，督促鐵路設(shè)計(jì)單位選線踏勘應(yīng)積極主動(dòng)與屬地電力部門銜接，共同梳理需遷改的電力線路；屬地電力部門應(yīng)做好服務(wù)保障與技術(shù)支撐，積極參與選線踏勘工作。
可研階段深化電力線遷改設(shè)計(jì)
鐵路項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電力設(shè)計(jì)單位按照已穩(wěn)定的鐵路線位調(diào)查電力線遷改工作任務(wù)，提出初步遷改方案。鐵路項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)同沿線地方政府、電力公司、鐵路設(shè)計(jì)單位對初步遷改方案進(jìn)行核對、修改、確認(rèn)，形成四方確認(rèn)書，相關(guān)遷改費(fèi)用納入項(xiàng)目投資估算。
初設(shè)階段確認(rèn)電力線遷改方案
鐵路項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電力設(shè)計(jì)單位細(xì)化修訂電力遷改方案，按照“寧早勿趕”的原則，根據(jù)鐵路主線施工需求，編制電力線遷改計(jì)劃，高壓電力線遷改原則上不安排在電力迎峰度夏期間實(shí)施。鐵路項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)同地方政府、電力公司三方確認(rèn)電力線遷改方案，并聯(lián)合出具書面意見，相關(guān)遷改費(fèi)用納入項(xiàng)目投資概算。
有序推進(jìn)遷改工程實(shí)施
定實(shí)施主體
鐵路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，沿線地方政府應(yīng)商項(xiàng)目建設(shè)單位、屬地電力公司盡早展開電力線遷改工作，依法合規(guī)確定遷改實(shí)施主體。遷改實(shí)施主體須通過公開招投標(biāo)確定電力線遷改施工單位。
組織方案審查
電力公司應(yīng)本著“簡化審批程序，壓縮辦理時(shí)間”的原則，在受理電力線遷改方案審查申請后，1個(gè)月內(nèi)完成審查并向申請單位明確電力線遷改方案，對照電力線遷改計(jì)劃同步統(tǒng)籌優(yōu)化制訂或調(diào)整年度線路檢修計(jì)劃安排，預(yù)先制訂相關(guān)區(qū)域電力保障方案。
組織遷改施工
沿線地方政府應(yīng)加快現(xiàn)場政策處理，確保無障礙施工。遷改施工單位應(yīng)按照電力線遷改計(jì)劃，編制施工組織方案，按照“只提前、不滯后”的要求盡早完成土建施工，確保在停電計(jì)劃時(shí)間前具備電力線割接條件。
組織竣工驗(yàn)收
電力線遷改完成后，電力部門按國網(wǎng)電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收；地方政府委托第三方機(jī)構(gòu)組織審價(jià)，清算遷改費(fèi)用，一個(gè)月內(nèi)出具結(jié)算審價(jià)報(bào)告，經(jīng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)單位、電力公司、遷改施工單位共同確認(rèn)后，計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本，超出項(xiàng)目投資概算部分費(fèi)用按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
強(qiáng)化資產(chǎn)交接管理
電力線遷改工程形成的全部資產(chǎn)，由所屬地方政府作為拆遷補(bǔ)償移交給屬地電力公司，按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。原有老舊設(shè)備、材料等資產(chǎn)由屬地電力公司按照固定資產(chǎn)管理要求辦理報(bào)廢或退役手續(xù)，并由屬地電力公司負(fù)責(zé)回收處理。
供稿：基綜辦
責(zé)編：潘心雨
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