今年7月2日，十二屆全國人大常委會審議通過了《資產(chǎn)評估法》，并將于今年12月1日正式實施。該法將資產(chǎn)評估擴大到了包括房地產(chǎn)估價在內(nèi)的各種評估專業(yè)，也使得房地產(chǎn)估價成為資產(chǎn)評估法規(guī)定的資產(chǎn)評估中的最大組成部分，給房地產(chǎn)估價行業(yè)既帶來了挑戰(zhàn)，又帶來了機遇。為引導(dǎo)廣大房地產(chǎn)估價機構(gòu)及房地產(chǎn)估價師正確理解和貫徹落實資產(chǎn)評估法，深入分析該法對房地產(chǎn)估價行業(yè)的影響，做好實施的相關(guān)準備工作，10月27日至28日，全國性房地產(chǎn)估價行業(yè)協(xié)會的中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會以“新估價服務(wù)大市場——迎接資產(chǎn)評估法施行后時代”為主題，在北京舉辦了房地產(chǎn)估價行業(yè)最具影響力的年度盛會——2016中國房地產(chǎn)估價年會。
《資產(chǎn)評估法》自起草至出臺歷經(jīng)10年，期間因法律名稱、專業(yè)劃分、管理體制等重大問題存在很大爭議而一度擱置。最終立法思路發(fā)生了重大調(diào)整：從統(tǒng)一評估行業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范評估行為，較大程度上取得了共識。這部具有中國特色的法律，尊重現(xiàn)實，明確了評估分專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)類別，確立了按照各自職責(zé)分工對評估行業(yè)進行管理的行政管理體制和自律管理制度，并鞏固和深化了行政審批制度改革成果，按照市場化改革方向，取消了評估機構(gòu)設(shè)立審批等諸多限制，降低了從業(yè)人員準入門檻。
《資產(chǎn)評估法》的出臺，為房地產(chǎn)估價行業(yè)創(chuàng)造了法治環(huán)境，提高了行業(yè)的法律地位，也利于行業(yè)做大做強，與此同時，房地產(chǎn)估價機構(gòu)和估價人員承擔(dān)的法律責(zé)任也更重。如何正確理解并貫徹落實《資產(chǎn)評估法》，提升房地產(chǎn)估價行業(yè)在評估領(lǐng)域的競爭力及影響力，促進房地產(chǎn)估價行業(yè)健康有序發(fā)展，成為房地產(chǎn)估價行業(yè)當務(wù)之急。本次年會正是在這一背景下，響應(yīng)行業(yè)呼聲而召開。
改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，我國評估行業(yè)逐步發(fā)展壯大，形成了房地產(chǎn)估價、土地估價、資產(chǎn)評估、礦業(yè)權(quán)評估、舊機動車鑒定估價、保險公估等六類評估專業(yè)，分別由現(xiàn)今的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、財政部、商務(wù)部和保監(jiān)會等五個部門管理。目前，全國共有各類評估師13萬余人、評估從業(yè)人員60萬余人，評估機構(gòu)1.4萬余家。其中，房地產(chǎn)估價師5.4萬人，房地產(chǎn)估價從業(yè)人員近30萬人，房地產(chǎn)估價機構(gòu)5500余家。從行業(yè)規(guī)?？?，房地產(chǎn)估價在六大類評估中占比最大。從發(fā)達國家和地區(qū)看，房地產(chǎn)估價的占比更高，普遍超過80%。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房地產(chǎn)估價已從服務(wù)于房地產(chǎn)交易、稅收和房屋征收，擴展到服務(wù)于金融、司法、保險以及資本市場、海外市場，并逐漸成為政府行政決策的重要智庫。房地產(chǎn)估價關(guān)系到個人、企業(yè)和公共利益，關(guān)系到金融安全和司法公正，關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會公平。特別在當前國家清理和減少各類職業(yè)資格的背景下，房地產(chǎn)估價師仍然被保留為國家準入類職業(yè)資格，也是目前六類評估資格中唯一的準入類職業(yè)資格，彰顯其重要性。這也是美國、日本等發(fā)達國家和我國臺灣等地區(qū)的通行做法。根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法和資產(chǎn)評估法，所有的房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)都應(yīng)由注冊房地產(chǎn)估價師承辦并簽署評估報告，這將進一步保證房地產(chǎn)評估的質(zhì)量。
本次年會上，來自國際知名房地產(chǎn)咨詢顧問機構(gòu)、國內(nèi)代表性房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責(zé)人，我國港臺地區(qū)行業(yè)代表以及有關(guān)專家學(xué)者等，分別從發(fā)達國家和地區(qū)評估行業(yè)發(fā)展格局、房地產(chǎn)估價行業(yè)專業(yè)化發(fā)展方向、房地產(chǎn)估價機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展模式等方面，探討了資產(chǎn)評估法施行后房地產(chǎn)估價行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)。來自全國各地房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責(zé)人，地方房地產(chǎn)估價行業(yè)組織負責(zé)人，國際知名房地產(chǎn)咨詢顧問機構(gòu)代表，以及我國港臺地區(qū)估價行業(yè)代表600余人參會。
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