各地市造價(jià)站（中心）、各有關(guān)單位：
為統(tǒng)一我省建設(shè)工程主要材料詢價(jià)規(guī)則，完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，按照《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）和《廣東省工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（粵建市函〔2021〕502號(hào))的工作部署，我站組織制定了《廣東省建設(shè)工程主要材料詢價(jià)規(guī)則（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
試行期間，各單位在執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)徑向我站反映。同時(shí)，各地市造價(jià)站（中心）要加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，從今年起至2024年底止，每年度組織力量抽查本地區(qū)造價(jià)咨詢企業(yè)出具的詢價(jià)成果文件質(zhì)量，并于次年第一季度內(nèi)將檢查情況和改進(jìn)意見(jiàn)報(bào)送我站。
附件：《廣東省建設(shè)工程主要材料詢價(jià)規(guī)則（試行）》
廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站
2022年7月26日
附件：
廣東省建設(shè)工程主要材料詢價(jià)規(guī)則（試行）
第一條 為統(tǒng)一我省建設(shè)工程主要材料詢價(jià)規(guī)則，完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，按照《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）和《廣東省工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（粵建市函〔2021〕502號(hào))的工作部署，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，制訂本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于編制估算、概算、預(yù)算、最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，建設(shè)單位通過(guò)詢價(jià)確定主要材料價(jià)格的工作。編制方案經(jīng)濟(jì)比選、變更定價(jià)、材價(jià)調(diào)差等其他造價(jià)成果文件需要詢價(jià)確定材料價(jià)格的，可參考本規(guī)則執(zhí)行。
建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)或與供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議方式確定材料價(jià)格的，不適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱的詢價(jià)是指建設(shè)單位綜合應(yīng)用供應(yīng)商資信、服務(wù)、報(bào)價(jià)等信息，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際與市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行分析比較，為主要材料確定合理價(jià)格提供決策依據(jù)的活動(dòng)。
其中，主要材料是指工程項(xiàng)目主要使用的原材料、構(gòu)（部）件、半成品或成品和工程設(shè)備等。本規(guī)則試行期間，暫以建安工程中材料費(fèi)用預(yù)估前三名的材料作為主要材料。
第四條 詢價(jià)應(yīng)遵循技術(shù)可行、質(zhì)量可靠、材料可供、投資可控的原則。
第五條 建設(shè)單位可自行組織實(shí)施詢價(jià)，或委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)組織實(shí)施，詢價(jià)的組織實(shí)施人統(tǒng)稱為詢價(jià)人。詢價(jià)成果是工程造價(jià)管理階段性成果，是編制工程造價(jià)成果的依據(jù)之一，是造價(jià)成果文件的組成部分，詢價(jià)人應(yīng)具有出具造價(jià)成果文件的資格。
建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施詢價(jià)的，應(yīng)簽訂委托協(xié)議，并向受托企業(yè)支付相應(yīng)的費(fèi)用。詢價(jià)費(fèi)用由雙方按詢價(jià)實(shí)施的必要成本與合理利潤(rùn)協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可按需要詢價(jià)的材料費(fèi)用的千分之三計(jì)取。
第六條 承擔(dān)估算、概算、預(yù)算、最高投標(biāo)限價(jià)等各類造價(jià)成果文件編制的單位，包含詢價(jià)工作的，其詢價(jià)成果可以并入各類造價(jià)成果文件中，統(tǒng)一由注冊(cè)在編制單位的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，作為工程計(jì)價(jià)、造價(jià)審查以及審計(jì)的依據(jù)。
建設(shè)單位將詢價(jià)工作另行單獨(dú)委托的，詢價(jià)成果文件由單獨(dú)承擔(dān)詢價(jià)的企業(yè)出具，并由注冊(cè)在單獨(dú)承擔(dān)詢價(jià)企業(yè)的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。單獨(dú)承擔(dān)詢價(jià)的企業(yè)及其所在單位承擔(dān)詢價(jià)成果文件編制與核對(duì)的工程造價(jià)人員應(yīng)對(duì)詢價(jià)成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。編制項(xiàng)目各類工程造價(jià)成果文件的工程造價(jià)人員或（和）工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)用該詢價(jià)結(jié)果時(shí)，應(yīng)按本規(guī)則進(jìn)行復(fù)核，符合本規(guī)則的，該詢價(jià)結(jié)果應(yīng)予采納。
第七條 詢價(jià)人應(yīng)牽頭成立詢價(jià)小組，共同依照本規(guī)則實(shí)施詢價(jià)。詢價(jià)小組由三人及以上單數(shù)組成，建設(shè)單位或受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)擔(dān)任詢價(jià)負(fù)責(zé)人。
工程發(fā)包前實(shí)施詢價(jià)的，小組成員可以由建設(shè)單位人員和受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)組成，也可以增加設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位代表，必要時(shí)還可選取專家參加。
工程發(fā)包后需要詢價(jià)的，應(yīng)增加總承包人作為小組成員，涉及專業(yè)工程主要材料的，還可以增加專業(yè)工程承包人作為小組成員，但承包人數(shù)量不得超過(guò)小組人員的三分之一。
第八條 詢價(jià)前，詢價(jià)小組應(yīng)確定以下事項(xiàng)：
（一）確定主要材料基本信息。應(yīng)確定滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目需求、設(shè)計(jì)要求、合同約定的相關(guān)技術(shù)參數(shù)，以及施工用量、供貨計(jì)劃、運(yùn)送方式、付款方式、履約擔(dān)保要求、稅務(wù)要求、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任、安裝調(diào)試需求、售后運(yùn)維服務(wù)需求、違約責(zé)任等信息。估概算編制階段可結(jié)合類似工程管理經(jīng)驗(yàn)盡可能完整確定主要材料基本信息，其中施工用量可按預(yù)估數(shù)量，供貨計(jì)劃可按半年內(nèi)供貨考慮。
（二）確定擬詢價(jià)的品牌和供應(yīng)商。項(xiàng)目有品牌要求的，向符合要求的品牌供應(yīng)商詢價(jià)。項(xiàng)目無(wú)品牌要求的，應(yīng)先結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的品質(zhì)定位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)供需情況、合理運(yùn)距等確定適配的供應(yīng)商，再綜合適配供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系、品牌影響力、供應(yīng)能力、售后服務(wù)、使用案例等因素，比選確定擬詢價(jià)的品牌和供應(yīng)商。主要材料價(jià)格有最高限值要求的，應(yīng)在限值內(nèi)選擇適配的品牌和供應(yīng)商。
（三）確定報(bào)價(jià)費(fèi)用組成。應(yīng)明確供應(yīng)商報(bào)價(jià)需要綜合考慮的因素，統(tǒng)一材料價(jià)格的明細(xì)組成，如出廠價(jià)、包裝費(fèi)、裝卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、損耗費(fèi)、路橋費(fèi)、增值稅、保險(xiǎn)費(fèi)、履約擔(dān)保費(fèi)、設(shè)計(jì)配合費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)等。主要材料需進(jìn)口供貨的，還應(yīng)考慮國(guó)際運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、結(jié)算幣種與匯率等因素。
（四）確定詢價(jià)途徑。采用書面函件來(lái)往、電子郵件傳輸、線上平臺(tái)對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的途徑之一或多途徑相結(jié)合，向線下材料供應(yīng)商或者線上交易平臺(tái)的材料供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)所得結(jié)果應(yīng)作為分析、評(píng)審和定價(jià)的主要依據(jù)。政府或企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的價(jià)格信息以及材料詢價(jià)平臺(tái)提供的廠家（供應(yīng)商）報(bào)價(jià)信息可作為輔助依據(jù)。
（五）確定評(píng)審定價(jià)辦法。應(yīng)以綜合價(jià)值最高為導(dǎo)向制定評(píng)審定價(jià)辦法，不唯最低價(jià)為定價(jià)結(jié)果。
第九條 詢價(jià)小組確定擬詢價(jià)的供應(yīng)商后，由詢價(jià)人向其發(fā)出詢價(jià)文件。詢價(jià)文件包括材料基本信息、報(bào)價(jià)要求、報(bào)價(jià)表格等，以便其作出合理報(bào)價(jià)。需要提供樣品的，要說(shuō)明樣品提交與封存要求。
第十條 評(píng)審前，詢價(jià)人需對(duì)供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件的符合性、完整性、有效性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。需要補(bǔ)充、澄清或議價(jià)的，詢價(jià)人要及時(shí)與供應(yīng)商溝通，允許供應(yīng)商自主決定是否對(duì)原報(bào)價(jià)材料作補(bǔ)充、修正。
第十一條 報(bào)價(jià)文件經(jīng)審查為有效報(bào)價(jià)的，方可采用。報(bào)價(jià)文件不滿足詢價(jià)文件規(guī)定的任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求的，或者以他人名義報(bào)價(jià)，或者出現(xiàn)串通報(bào)價(jià)、弄虛作假情形的，應(yīng)視為無(wú)效報(bào)價(jià)。
市場(chǎng)詢價(jià)堅(jiān)持“貨比三家，物有所值”的原則，除單一采購(gòu)來(lái)源的材料或因新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等原因?qū)е虏少?gòu)來(lái)源有限的材料之外，有效報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于三家。
第十二條 報(bào)價(jià)文件經(jīng)審查通過(guò)后，詢價(jià)人應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，將供應(yīng)商報(bào)價(jià)與同時(shí)期類似項(xiàng)目的材料采購(gòu)或中標(biāo)價(jià)格數(shù)據(jù)、政府部門等發(fā)布的價(jià)格信息作對(duì)比分析，提出擬定價(jià)格的建議。分析與建議列入報(bào)價(jià)文件審查報(bào)告，提交給詢價(jià)小組根據(jù)既定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。
第十三條 評(píng)審后，詢價(jià)小組成員應(yīng)在主要材料詢價(jià)評(píng)審表上簽章確認(rèn)。未能通過(guò)評(píng)審的，詢價(jià)人應(yīng)總結(jié)修正，重新組織實(shí)施詢價(jià)。
第十四條 詢價(jià)人應(yīng)建立詢價(jià)臺(tái)賬，做好資料歸檔，并編制詢價(jià)成果文件。詢價(jià)成果文件內(nèi)容主要包括：
（一）工程概況，詢價(jià)工作方案，詢價(jià)小組的成員名單、聯(lián)系方式，評(píng)審辦法等；
（二）詢價(jià)小組對(duì)擬詢價(jià)品牌和供應(yīng)商的資質(zhì)資格、質(zhì)量管理體系、品牌影響力、供應(yīng)能力、售后服務(wù)等情況的調(diào)研、考察資料，以及篩選、確定的理由；
（三）詢價(jià)人發(fā)出的包含主要材料基本信息、報(bào)價(jià)要求、報(bào)價(jià)格式等內(nèi)容的詢價(jià)文件；
（四）報(bào)價(jià)供應(yīng)商的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、資質(zhì)資格、產(chǎn)品合格證等資料，對(duì)詢價(jià)文件的響應(yīng)，對(duì)詢價(jià)材料的報(bào)價(jià)金額、報(bào)價(jià)日期、報(bào)價(jià)時(shí)效以及提出的對(duì)影響價(jià)格的其他信息等；
（五）詢價(jià)人與供應(yīng)商的溝通、澄清、談判、議價(jià)資料（如有），樣品封存憑證（如有）；
（六）詢價(jià)人對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件的審查分析報(bào)告；
（七）詢價(jià)小組評(píng)審資料；
（八）其他詢價(jià)過(guò)程資料。
第十五條 經(jīng)評(píng)審確定的主要材料價(jià)格，需結(jié)合項(xiàng)目情況和實(shí)施要求，增加合理的采購(gòu)費(fèi)和（或）保管費(fèi)應(yīng)用于工程計(jì)價(jià)，并納入詢價(jià)人自身建立的材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。一般情況下，采購(gòu)費(fèi)和保管費(fèi)可分別按不超過(guò)主要材料價(jià)格的1%和1.5%計(jì)算，單位價(jià)值高或者總金額較大的材料，其采購(gòu)費(fèi)和保管費(fèi)可按必要成本與合理利潤(rùn)測(cè)算計(jì)取。
第十六條 工程發(fā)包后實(shí)施詢價(jià)的成果文件，其評(píng)審確定的主要材料價(jià)格增加采購(gòu)費(fèi)和（或）保管費(fèi)后經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)的，可作為工程結(jié)算價(jià)格的依據(jù)。
第十七條 詢價(jià)人應(yīng)自覺(jué)履行詢價(jià)職責(zé)，規(guī)范自身行為，樹立良好的形象和職業(yè)道德。出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，或者出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的詢價(jià)成果文件等違法違規(guī)情形的，按相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十八條 本規(guī)則的解釋、補(bǔ)充、修訂由廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)。
第十九條 本規(guī)則自2022年9月1日起試行，有效期兩年。
附件1：主要材料報(bào)價(jià)表（參考）.docx
附件2：主要材料詢價(jià)評(píng)審表（參考）.docx
關(guān)于《廣東省建設(shè)工程主要材料詢價(jià)規(guī)則（試行）》起草說(shuō)明
按照《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）和《廣東省工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（粵建市函〔2021〕502號(hào))的工作部署，我站組織制定了《廣東省建設(shè)工程主要材料詢價(jià)規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），為市場(chǎng)各方主體合理確定工程材料價(jià)格提供了遵循?，F(xiàn)將《規(guī)則》有關(guān)內(nèi)容說(shuō)明如下：
一、《規(guī)則》制定背景和目的
市場(chǎng)詢價(jià)就是在市場(chǎng)找到適合的價(jià)格。眾所周知，材料費(fèi)普遍占建安工程費(fèi)的50%以上，材料價(jià)格是否適合，直接影響到材料質(zhì)量能否控制、材料供應(yīng)能否及時(shí)，企業(yè)效益能否保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，價(jià)格跟隨市場(chǎng)變化必然會(huì)頻繁波動(dòng)，不可能保持在一個(gè)價(jià)格，政府采集和發(fā)布價(jià)格數(shù)據(jù)覆蓋面有限，難以及時(shí)、準(zhǔn)確反映市場(chǎng)實(shí)際，而且材料的需求數(shù)量、供貨形式、付款方式、市場(chǎng)供需關(guān)系等因素都會(huì)對(duì)材料價(jià)格水平產(chǎn)生影響。
作為工程造價(jià)從業(yè)人員，每個(gè)項(xiàng)目必然要開展詢價(jià)工作，詢價(jià)已經(jīng)和工程計(jì)量套價(jià)那樣成為必備技能之一，詢價(jià)方式方法也得到不斷改進(jìn)和完善。但在誰(shuí)來(lái)詢，詢什么，向誰(shuí)詢，如何詢，如何定，怎么用等環(huán)節(jié)上，由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則，尚未形成行業(yè)習(xí)慣，出現(xiàn)了泛泛而問(wèn)、撒網(wǎng)問(wèn)價(jià)的“假詢價(jià)”，收集的報(bào)價(jià)不作分析、不作比選、不經(jīng)評(píng)審導(dǎo)致定價(jià)偏離實(shí)際，引發(fā)了不少工程糾紛，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)秩序。工程造價(jià)管理實(shí)施市場(chǎng)化改革就是要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)由市場(chǎng)形成的目標(biāo)，而市場(chǎng)詢價(jià)質(zhì)量是市場(chǎng)形成造價(jià)合理性的重要支撐。因此，出臺(tái)統(tǒng)一的詢價(jià)規(guī)則，規(guī)范各方詢價(jià)行為，明確詢價(jià)、比選、評(píng)審的流程和要求，讓每一份詢價(jià)成果經(jīng)得起審核，對(duì)保障詢價(jià)質(zhì)量非常必要，對(duì)提升從業(yè)人員掌握市場(chǎng)信息的能力具有積極的作用。
二、《規(guī)則》主要內(nèi)容及其應(yīng)用
《規(guī)則》強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，立足現(xiàn)狀，明確詢價(jià)的程序和要求，循序漸進(jìn)完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問(wèn)題，保障詢價(jià)成果質(zhì)量。
（一）明確市場(chǎng)詢價(jià)的內(nèi)涵?！兑?guī)則》定義“建設(shè)單位綜合應(yīng)用供應(yīng)商資信、服務(wù)、報(bào)價(jià)等信息，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際與市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行比較，為主要材料確定合理價(jià)格提供決策依據(jù)的活動(dòng)”，其內(nèi)涵有兩點(diǎn)：一是明確了“誰(shuí)來(lái)詢”、“為誰(shuí)詢”。詢價(jià)事關(guān)投資估算、概算、預(yù)算、最高投標(biāo)限價(jià)、方案經(jīng)濟(jì)比選、施工過(guò)程結(jié)算、變更定價(jià)、材價(jià)調(diào)差等造價(jià)成果文件的編制，貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，建設(shè)單位作為工程款管理與支付主體，理應(yīng)作為詢價(jià)主體。受建設(shè)單位委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施的詢價(jià)，是為了協(xié)助建設(shè)單位合理定價(jià)，其結(jié)果如何應(yīng)用必然是建設(shè)單位決定并擔(dān)責(zé)，與工程造價(jià)改革方案強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任是相適應(yīng)。二是明確了詢價(jià)的本質(zhì)是價(jià)值工程的應(yīng)用?！熬C合應(yīng)用供應(yīng)商資信、服務(wù)、報(bào)價(jià)等信息，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際與市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行比較”，就是價(jià)值工程應(yīng)用活動(dòng)，這樣才能為確定合理的材料價(jià)格提供完整、全面、專業(yè)的決策依據(jù)。
（二）推動(dòng)詢價(jià)規(guī)范化?！兑?guī)則》制定了“技術(shù)可行、質(zhì)量可靠、材料可供、投資可控”作為詢價(jià)必須遵循的原則，其中“技術(shù)可行”“質(zhì)量可靠”是基礎(chǔ)，偏離基礎(chǔ)，選定的材料價(jià)格也就沒(méi)有價(jià)值；“材料可供”“投資可控”是目的，不能在詢價(jià)確定的價(jià)格內(nèi)采購(gòu)則無(wú)法保障供應(yīng)，定價(jià)過(guò)高或者過(guò)低則導(dǎo)致投資失控，這樣的詢價(jià)績(jī)效也將大打折扣。為此，《規(guī)則》緊扣詢價(jià)原則，將詢價(jià)流程劃分為詢價(jià)準(zhǔn)備、發(fā)起詢價(jià)、報(bào)價(jià)分析、評(píng)審定價(jià)、歸檔入庫(kù)五大環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求進(jìn)行了規(guī)范指引，還提供了參考應(yīng)用表格。一是在詢價(jià)準(zhǔn)備階段，要成立詢價(jià)小組，完成“五個(gè)確定”，即確定主要材料基本信息、確定擬詢價(jià)的品牌和供應(yīng)商、確定報(bào)價(jià)費(fèi)用組成、確定詢價(jià)途徑、確定評(píng)審定價(jià)辦法，目的是明確“詢什么”、“向誰(shuí)詢”。只有技術(shù)參數(shù)，沒(méi)有明確需求數(shù)量、供貨方案、付款方式等影響價(jià)格因素以及報(bào)價(jià)費(fèi)用組成等要求的詢價(jià)，是泛泛而問(wèn)，所得到的報(bào)價(jià)也是不匹配、不完整的；沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際比選確定擬詢價(jià)的品牌和供應(yīng)商，而是撒網(wǎng)問(wèn)價(jià)，所得到的報(bào)價(jià)不僅差異性很大，甚至是完全不滿足工程品質(zhì)需求。二是在發(fā)起詢價(jià)階段，明確要采用書面函件來(lái)往、電子郵件傳輸、線上平臺(tái)對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的途徑之一或多途徑相結(jié)合，向線下材料供應(yīng)商或者線上交易平臺(tái)的材料供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件，需要提供樣品的，要說(shuō)明樣品提交與封存要求，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)做到真“詢”應(yīng)該“如何詢”，不能以網(wǎng)上查詢或者通過(guò)信息平臺(tái)獲得的價(jià)格拿來(lái)作為報(bào)價(jià)依據(jù)，否則難以保證價(jià)格的真實(shí)性和有效性。三是在報(bào)價(jià)分析階段，首先需先對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行符合性、完整性、有效性和響應(yīng)程度的審查，除單一采購(gòu)來(lái)源的材料或因新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等原因?qū)е虏少?gòu)來(lái)源有限的材料之外，有效報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于三家；其次在審查通過(guò)后，詢價(jià)人還要結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，將供應(yīng)商報(bào)價(jià)與同時(shí)期同類型項(xiàng)目的材料采購(gòu)或中標(biāo)價(jià)格數(shù)據(jù)、相關(guān)輔助依據(jù)如政府部門等發(fā)布的價(jià)格信息作對(duì)比分析，提出擬定價(jià)格建議，使價(jià)格符合市場(chǎng)趨勢(shì)，確保能夠采購(gòu)。經(jīng)過(guò)篩選、分析后的報(bào)價(jià)，為后續(xù)評(píng)審提供了全面、完整、專業(yè)的依據(jù)。四是在評(píng)審定價(jià)階段，詢價(jià)小組在報(bào)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，以綜合價(jià)值最高為比選評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，不唯最低價(jià)為詢價(jià)結(jié)果，這是踐行物有所值的理念來(lái)解決“如何定”。五是在歸檔入庫(kù)階段，明確按照詢價(jià)全過(guò)程工作成果作為歸檔資料，形成完整的溯源文件，便于事中事后的監(jiān)督審查?！兑?guī)則》還提出在增加合理的采購(gòu)費(fèi)和（或）保管費(fèi)后應(yīng)納入材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，目的就是引導(dǎo)企業(yè)要建立材料品牌庫(kù)，打造自身的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，為下一個(gè)工程定價(jià)提供歷史數(shù)據(jù)，形成企業(yè)的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”，這樣才是“怎么用”最佳方式。
（三）強(qiáng)化詢價(jià)成果的效力性。詢價(jià)成果是工程造價(jià)管理階段性成果，是編制工程造價(jià)成果的依據(jù)之一，是造價(jià)成果文件的組成部分，是造價(jià)成果文件組成部分，因此《規(guī)則》要求成立代表各方利益的詢價(jià)小組，共同實(shí)施詢價(jià)提升詢價(jià)結(jié)果的認(rèn)可度。同時(shí)，《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)詢價(jià)成果文件由詢價(jià)人出具，并由注冊(cè)在詢價(jià)人單位的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，作為工程計(jì)價(jià)、造價(jià)審查以及審計(jì)的依據(jù)。經(jīng)過(guò)詢價(jià)確定的價(jià)格，必然要應(yīng)用于工程計(jì)價(jià)，因此《規(guī)則》明確需結(jié)合項(xiàng)目情況和實(shí)施要求，增加合理的采購(gòu)費(fèi)和（或）保管費(fèi)應(yīng)用于工程計(jì)價(jià)，特別是工程發(fā)包后實(shí)施的詢價(jià)，其評(píng)審確定的主要材料價(jià)格增加采購(gòu)費(fèi)和（或）保管費(fèi)后經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)的，可作為工程結(jié)算價(jià)格的依據(jù)。此外，《規(guī)則》也明確建設(shè)單位將詢價(jià)工作另行單獨(dú)委托的，編制項(xiàng)目各類工程造價(jià)成果文件的工程造價(jià)人員或（和）工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)用該詢價(jià)結(jié)果時(shí)，應(yīng)按本規(guī)則進(jìn)行復(fù)核，符合本規(guī)則的，該詢價(jià)結(jié)果應(yīng)予采納。
（四）引導(dǎo)造價(jià)咨詢企業(yè)深化服務(wù)。詢價(jià)貫穿工程造價(jià)管理的全過(guò)程，要讓每一份詢價(jià)成果經(jīng)得起審核，少不了要發(fā)揮造價(jià)咨詢企業(yè)的作用，建設(shè)單位可委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)組織實(shí)施詢價(jià)，從而拓展了咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)，也引導(dǎo)企業(yè)深化服務(wù)，共同促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)則》為此還明確建設(shè)單位要向受托企業(yè)支付相應(yīng)的費(fèi)用，保障企業(yè)有能力、有動(dòng)力深化造價(jià)咨詢服務(wù)。同時(shí)，為了適應(yīng)詢價(jià)的新要求，《規(guī)則》也做了漸進(jìn)性安排。一是在試行期間，《規(guī)則》主要適用于編制估算、概算、預(yù)算、最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)通過(guò)詢價(jià)確定主要材料價(jià)格的工作。二是暫以建安工程材料費(fèi)用預(yù)估前三名的材料作為需要詢價(jià)的主要材料，讓從業(yè)人員逐步熟練掌握詢價(jià)技能。三是《規(guī)則》內(nèi)容主要聚焦在發(fā)揮規(guī)范、引導(dǎo)的作用上，對(duì)詢價(jià)具體工作、要求和標(biāo)準(zhǔn)，例如，如何明確詢價(jià)小組成員的資格條件與工作要求，如何撰寫對(duì)適配供應(yīng)商的調(diào)研考察報(bào)告，如何制定詢價(jià)文件格式與要求，如何以綜合價(jià)值最高為導(dǎo)向制定評(píng)審定價(jià)辦法，如何起草好供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件的審查分析報(bào)告等，希望從業(yè)人員在后續(xù)實(shí)踐中探索再總結(jié)、推廣。相信隨著《規(guī)則》的實(shí)施，從業(yè)人員必然會(huì)改變過(guò)去的定價(jià)方式，當(dāng)詢價(jià)成為常態(tài)，當(dāng)詢價(jià)成果不斷充實(shí)和完善市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)后，審核審計(jì)方式也將是用自己掌握的市場(chǎng)數(shù)據(jù)與報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，由此必將大幅減少惡意壓價(jià)、隨意砍價(jià)的情況，這也是在引導(dǎo)從業(yè)人員講道理，重事實(shí)，樹正氣，涵養(yǎng)行業(yè)的執(zhí)業(yè)操守。
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