區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
為進(jìn)一步提高本區(qū)基本建設(shè)資金的運(yùn)行效率和使用效益，切實(shí)規(guī)范本區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)理工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《上海市市級建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理辦法》、《普陀區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《上海市普陀區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
特此通知。
上海市普陀區(qū)財(cái)政局
2019年11月28日
普陀區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理辦法
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為進(jìn)一步提高本區(qū)基本建設(shè)資金的運(yùn)行效率和使用效益，切實(shí)規(guī)范本區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)理工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《上海市市級建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理辦法》、《普陀區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
區(qū)級財(cái)政資金安排的200萬元以上新建、擴(kuò)建、改建和信息化建設(shè)等固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動（以下稱“區(qū)政府投資”）或200萬元以上其他各類裝修、大修、維護(hù)、景觀提升等基本建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)理制。
本辦法所稱的財(cái)務(wù)監(jiān)理制，指區(qū)財(cái)政局、項(xiàng)目行政主管部門、項(xiàng)目（法人）單位通過招標(biāo)、詢價(jià)等競爭方式，選擇專業(yè)化的社會中介機(jī)構(gòu)（以下稱“財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)”），依照法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定，對基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的資金監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理、投資控制（含工程價(jià)款結(jié)算審核）和績效評價(jià)工作。
第三條（總體要求）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范及可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等，遵循合法性、公正性和客觀性的原則，開展財(cái)務(wù)監(jiān)理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)理招投標(biāo)文件要求和財(cái)務(wù)監(jiān)理委派合同約定，自覺接受委派方的監(jiān)督指導(dǎo)和考核，并承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任和法律責(zé)任。
第四條（職責(zé)分工）
區(qū)財(cái)政局是本區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)理制的職能主管部門，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的委托、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核等工作。
項(xiàng)目行政主管部門、項(xiàng)目（法人）單位協(xié)助區(qū)財(cái)政局開展對財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的委托、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核等工作，并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
項(xiàng)目（法人）單位負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作，及時(shí)向財(cái)務(wù)監(jiān)理提供有關(guān)的文件材料和現(xiàn)場辦公的必要條件，并有權(quán)向財(cái)務(wù)監(jiān)理提出合理的工作建議和要求，參與對財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核。
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受上海市注冊會計(jì)師協(xié)會和上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會所進(jìn)行的自律管理和監(jiān)督。
第二章 財(cái)務(wù)監(jiān)理的內(nèi)容和職責(zé)
第五條（監(jiān)管內(nèi)容）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目自獲得區(qū)發(fā)改委可行性研究報(bào)告批復(fù)或區(qū)財(cái)政局投資估算，至取得竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)期間全過程的資金監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理、投資控制（含工程價(jià)款結(jié)算審核）及績效評價(jià)工作。
第六條（資金監(jiān)控）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的資金監(jiān)控工作主要包括：
（一）協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位編制年度、月度資金用款計(jì)劃，審核用款計(jì)劃并出具書面意見。
（二）協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位對建設(shè)資金進(jìn)行專戶管理，督促項(xiàng)目（法人）單位按規(guī)定用途使用建設(shè)資金，防止出現(xiàn)擠占、挪用、滯留資金的行為。
（三）審核各類費(fèi)用的支出，確保各項(xiàng)開支符合國家有關(guān)規(guī)定，防止建設(shè)資金的流失和占用。
（四）審核工程預(yù)付款、進(jìn)度款、預(yù)留款、工程變更簽證等工程用款，并出具書面意見。
第七條（財(cái)務(wù)管理）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理工作主要包括：
（一）全過程參與指導(dǎo)基建會計(jì)核算，協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、規(guī)定。
（二）協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位正確設(shè)置會計(jì)科目，指導(dǎo)項(xiàng)目（法人）單位規(guī)范財(cái)務(wù)核算方法，參與并審核各類財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。
（三）審定項(xiàng)目的總預(yù)算、中期預(yù)算以及分年度的基建支出預(yù)算，并及時(shí)出具書面審核報(bào)告。
（四）核對項(xiàng)目的月度支出，在每月月底提交次月度資金執(zhí)行計(jì)劃，每季度提交上一季度投資執(zhí)行情況分析報(bào)告、第三季度末提交下一年度資金用款計(jì)劃、每年年初提交上一年度完成投資分析報(bào)告。
（五）項(xiàng)目全部完成后，審查全部費(fèi)用，審核項(xiàng)目總造價(jià)，對照項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)與總概算進(jìn)行分析，向項(xiàng)目（法人）單位提供總結(jié)算審核報(bào)告及出具審價(jià)報(bào)告。
（六）協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位對項(xiàng)目建設(shè)過程中物資采購、保管、領(lǐng)用三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理及財(cái)務(wù)核算。
（七）協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位正確編制工程竣工決算，協(xié)助通過竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
第八條（投資控制）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的投資控制工作主要包括：
（一）設(shè)計(jì)階段的投資控制
協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位對擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算進(jìn)行預(yù)審，提出初步設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和優(yōu)化建議，特別是針對影響造價(jià)的主要因素做出具體分析、修正，并出具相應(yīng)書面意見供項(xiàng)目（法人）單位參考。
（二）前期階段的投資控制
審核建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用，并出具相應(yīng)的書面意見。
（三）招標(biāo)階段的投資控制
1.參與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備采購等招標(biāo)工作，對招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行審核，并出具書面審核意見。
2.參與合同談判，對合同中有關(guān)合同價(jià)、付款、變更、索賠等條款的合理性出具書面審核意見。
3.預(yù)判工程中可能出現(xiàn)的不確定因素，如漲價(jià)、設(shè)計(jì)變更、不可預(yù)見費(fèi)等內(nèi)容，并及時(shí)出具相關(guān)書面意見。
4.參與有關(guān)工程項(xiàng)目的詢價(jià)與審核，并出具相關(guān)的書面意見供項(xiàng)目（法人）單位參考。
（四）施工階段的投資控制
1.制定現(xiàn)場控制造價(jià)步驟與措施。
2.協(xié)調(diào)配合與工程監(jiān)理單位（質(zhì)量、進(jìn)度控制）的工作，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更及簽證制度。
3.參加工程例會和項(xiàng)目（法人）單位要求參加的其他工作會議，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展的實(shí)際情況，實(shí)施造價(jià)控制的跟蹤管理。
4.審核施工單位上報(bào)并經(jīng)工程監(jiān)理單位認(rèn)可的每月完成工作量報(bào)表，并提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)項(xiàng)目（法人）單位認(rèn)可后，作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。
5.收集工程施工的有關(guān)資料，了解施工過程情況，協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制目標(biāo)；計(jì)算因設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目（法人）單位指令而產(chǎn)生的工程費(fèi)用的增減，與承包單位商討合理的合同外工程變更金額，避免不合理的費(fèi)用支出。
6.嚴(yán)格控制項(xiàng)目概算，對可能出現(xiàn)的項(xiàng)目總投資、分項(xiàng)概算等調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警及監(jiān)管；對確需調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局并出具書面意見，協(xié)助項(xiàng)目行政主管部門、項(xiàng)目（法人）單位按程序辦理概算調(diào)整。
7.根據(jù)施工階段的每月工作量與付款，核定各項(xiàng)變更費(fèi)用，會同項(xiàng)目（法人）單位辦理工程總結(jié)算。
8.及時(shí)預(yù)警項(xiàng)目（法人）單位可能發(fā)生的工程費(fèi)用索賠問題，向項(xiàng)目（法人）單位提供專業(yè)評估意見、估算書及反索賠咨詢服務(wù)，保證項(xiàng)目（法人）單位的合同利益。當(dāng)有關(guān)合同方提出索賠時(shí)，為項(xiàng)目（法人）單位提供確認(rèn)、反饋索賠等咨詢意見。
9.協(xié)助項(xiàng)目（法人）單位檢查各類合同的履行情況，編制合同執(zhí)行情況專題報(bào)告，提供整套合同、結(jié)（決）算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交項(xiàng)目（法人）單位歸檔。
10.審核施工圖預(yù)算。
11.對項(xiàng)目需要采購或者核定價(jià)格的材料、設(shè)備等，及時(shí)根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詢價(jià)或?qū)徍?，并出具書面審核意見?/p>
12.做好工程鋼筋及預(yù)埋件計(jì)算審核工作。
13.做好對采購材料、設(shè)備合同執(zhí)行情況等內(nèi)容的定期檢查。
（五）竣工結(jié)算階段的投資控制
及時(shí)審查施工單位遞交的分部或整體工程價(jià)款結(jié)算，公正、合理地確定單項(xiàng)工程的造價(jià)，并提出審查結(jié)果書面報(bào)告（包括甲供料、設(shè)備價(jià)款、施工用水、用電的審核抵扣等）。
第九條（績效評價(jià)）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目行政主管部門及項(xiàng)目（法人）單位開展對項(xiàng)目建設(shè)期間的跟蹤評價(jià)，并對項(xiàng)目建設(shè)后的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)等效益實(shí)施客觀公正的績效評價(jià)，并就評價(jià)結(jié)果出具書面績效評價(jià)報(bào)告，及時(shí)提供給區(qū)財(cái)政局。
第十條（報(bào)告制度）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向項(xiàng)目（法人）單位提交書面報(bào)告，并抄送項(xiàng)目行政主管部門、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計(jì)局等。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映財(cái)務(wù)監(jiān)理工作成果及項(xiàng)目建設(shè)過程中存在或需協(xié)調(diào)的問題，包括項(xiàng)目投資動態(tài)分析報(bào)告、超投資專題報(bào)告、財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告、財(cái)務(wù)總決算審核報(bào)告、財(cái)務(wù)監(jiān)理工作年度小結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，以及其他需要反映事項(xiàng)而形成的各類書面報(bào)告。
第三章 財(cái)務(wù)監(jiān)理的準(zhǔn)入和選擇
第十一條（準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主體可以是造價(jià)咨詢公司、會計(jì)師事務(wù)所以及由造價(jià)咨詢公司和會計(jì)師事務(wù)所組成的聯(lián)合體。其中工程價(jià)款結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的承接，按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還需具備以下條件：
（一）造價(jià)咨詢公司取得甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書３年以上，會計(jì)師事務(wù)所成立滿3年以上。
（二）配備從事工程概算、預(yù)（結(jié)）算、竣工財(cái)務(wù)決算審查工作的專業(yè)技術(shù)人員20人以上，并配備有取得注冊造價(jià)工程師、注冊會計(jì)師等資格的專業(yè)人員。
（三）近3年內(nèi)未發(fā)生過違紀(jì)違規(guī)行為，具有良好的社會信譽(yù)和專業(yè)素質(zhì)，且技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度等制度齊全完善。
（四）接受委托承擔(dān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理工作的專業(yè)人員遵守國家法律、法規(guī)，專業(yè)素質(zhì)高，職業(yè)道德好，近３年內(nèi)沒有違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
第十二條（委派方式）
基本建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)和落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的委派工作。財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)區(qū)財(cái)政局委派后，與項(xiàng)目（法人）單位簽訂財(cái)務(wù)監(jiān)理合同。
財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用在公開招投標(biāo)限額以下的，項(xiàng)目（法人）單位向區(qū)財(cái)政局申請委派財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由區(qū)財(cái)政局通過詢價(jià)等方式確定財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用在公開招投標(biāo)限額以上的，由項(xiàng)目（法人）單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，通過公開招標(biāo)的方式確定財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，中標(biāo)財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按本辦法實(shí)施管理。
第十三條（采購招標(biāo)）
為保證財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的公開、公平和公正性，并保持財(cái)務(wù)監(jiān)理工作與財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)業(yè)績考核的連貫性，財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的選擇按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和普陀區(qū)政府采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條（回避原則）
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行回避制度。如已參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、代建、工程監(jiān)理等工作，或與承擔(dān)上述工作的單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，該財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避，不得再承擔(dān)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)理工作。
第四章 財(cái)務(wù)監(jiān)理的收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)
第十五條（計(jì)費(fèi)原則）
財(cái)務(wù)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照《上海市市級建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目部分專業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（滬發(fā)改投〔2016〕70號）中有關(guān)“財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。采用公開招投標(biāo)方式確定的財(cái)務(wù)監(jiān)理單位，合同金額按照中標(biāo)結(jié)果確定；采用詢價(jià)等方式確定的財(cái)務(wù)監(jiān)理單位，合同金額按財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)約定的下浮比例確定。
財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)實(shí)行總額控制，并列入項(xiàng)目建設(shè)成本。
實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)理制的基本建設(shè)項(xiàng)目，不再列支施工階段全過程造價(jià)控制費(fèi)用和工程造價(jià)審核費(fèi)用。
第十六條（費(fèi)用構(gòu)成）
財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用與財(cái)務(wù)監(jiān)理的工作質(zhì)量考核掛鉤，應(yīng)當(dāng)在合同中明確分為基本費(fèi)用、考核質(zhì)保金兩部分，其中：財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用的20%留存作為考核質(zhì)保金。
財(cái)務(wù)監(jiān)理委托合同，原則上采取閉口式合同。項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)生的概算調(diào)整，財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用不得增加。
第十七條（撥付方式）
財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用結(jié)合合同約定、區(qū)財(cái)政局日常監(jiān)管信息、考核結(jié)果等情況，按照《普陀區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定撥付。
第五章 財(cái)務(wù)監(jiān)理的考核和監(jiān)督
第十八條（考核分工）
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)理工作質(zhì)量的考核工作，包括建立完善考核機(jī)制、組織實(shí)施具體考核工作，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)考核結(jié)果的具體運(yùn)用。
項(xiàng)目行政主管部門協(xié)助區(qū)財(cái)政局落實(shí)考核工作的具體組織實(shí)施。
項(xiàng)目（法人）單位負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目行政主管部門、區(qū)財(cái)政局組織開展財(cái)務(wù)監(jiān)理工作質(zhì)量的考核，并為考核工作的開展提供各項(xiàng)基礎(chǔ)檔案材料。
第十九條（考核主體）
財(cái)務(wù)監(jiān)理工作質(zhì)量的考核主體除區(qū)財(cái)政局、項(xiàng)目行政主管部門、項(xiàng)目（法人）單位外，還可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、主要項(xiàng)目參建單位、社會專家等共同參加。
第二十條（考核方式）
對財(cái)務(wù)監(jiān)理的考核，采取年度常規(guī)考核和項(xiàng)目末次考核相結(jié)合的方式。
年度常規(guī)考核即每年第一季度對上一年度財(cái)務(wù)監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行一次考評，主要采取財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)自查并進(jìn)行工作陳訴、查閱工作資料、復(fù)核工作質(zhì)量、詢問監(jiān)理人員相關(guān)情況、現(xiàn)場評估和項(xiàng)目（法人）單位等部門總體反饋情況等方式。
項(xiàng)目末次考核即在項(xiàng)目通過審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)并完成合同約定的全部工作內(nèi)容后,對財(cái)務(wù)監(jiān)理工作質(zhì)量的總結(jié)性考評。主要采取查驗(yàn)財(cái)務(wù)監(jiān)理工作成效（對照項(xiàng)目審批文件、審計(jì)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)等文件及項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成果）、查閱工作資料、征詢項(xiàng)目（法人）單位等部門總體反饋等方式。
第二十一條（考核內(nèi)容）
考核內(nèi)容包括財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作態(tài)度、資料管理完整性、人員到位情況、“三算”審核的完善及偏差程度、資金財(cái)務(wù)監(jiān)控準(zhǔn)確性、投資控制情況、財(cái)務(wù)監(jiān)理報(bào)告及時(shí)性和真實(shí)性、重大事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制、績效評價(jià)工作質(zhì)量、項(xiàng)目最終效果等方面。
第二十二條（結(jié)果應(yīng)用）
財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用與財(cái)務(wù)監(jiān)理的工作質(zhì)量考核結(jié)果掛鉤。
基本費(fèi)用根據(jù)合同約定時(shí)間支付，若財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目全過程監(jiān)管過程中存在嚴(yán)重不規(guī)范行為的，區(qū)財(cái)政局有權(quán)暫停基本費(fèi)用的撥付，直至財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)整改完成。
考核質(zhì)保金根據(jù)將視考核結(jié)果、財(cái)務(wù)監(jiān)理整改情況酌情支付。
財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果和整改建議落實(shí)整改措施。對財(cái)務(wù)監(jiān)理整改落實(shí)不到位的問題，委派主體可采取要求重新整改、警告約談、扣減財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用、暫停委派資格等措施。考核結(jié)果較差且拒不落實(shí)整改的財(cái)務(wù)監(jiān)理將被納入誠信黑名單，不再委派其參與其他基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)理工作。
對因財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的失職造成突破控制概算的，財(cái)務(wù)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償額最高為財(cái)務(wù)監(jiān)理委托費(fèi)用。需要追究法律責(zé)任的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六章 附則
第二十三條（參照執(zhí)行）
長征鎮(zhèn)、桃浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)級政府投資建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條（辦法解釋）
本辦法由上海市普陀區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條（辦法生效）
本辦法自2020年1月1日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日?！镀胀訁^(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理辦法》（普財(cái)規(guī)范〔2017〕2號）同時(shí)廢止。
附件：關(guān)于《上海市普陀區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理》的政策解讀.pdf
（來源：上海普陀）
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