住建：成都《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情后我市建設(shè)工程施工合同履約及工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見》

各有關(guān)單位：

新型冠狀病毒肺炎疫情屬于合同雙方無法預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力，由此造成建設(shè)工程的工程延期和費(fèi)用增加，為及時(shí)解決和減少合同糾紛，維護(hù)雙方合法權(quán)益。根據(jù)《合同法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（2017）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了新型冠狀病毒肺炎疫情后合同履行和工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見，具體如下：

一、因應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情及政府防控措施直接導(dǎo)致建設(shè)工程停工停產(chǎn)引起工期延誤或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人、承包人合理分擔(dān)。并免除承包人因不可抗力導(dǎo)致的工期延誤的違約責(zé)任。

 二、在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的停工期間，承包人應(yīng)向發(fā)包人要求提交施工場地管護(hù)和疫情防控措施方案，及時(shí)撤離不必要的現(xiàn)場人員，并留存現(xiàn)場必要的管護(hù)人員人員名單及費(fèi)用、疫情防控支出費(fèi)用憑證，經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)后按實(shí)結(jié)算。

三、在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間和國家法定春假期實(shí)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，根據(jù)專業(yè)工程類型，在定額人工費(fèi)基礎(chǔ)上乘以系數(shù)3.0執(zhí)行；新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間復(fù)工的建設(shè)工程，根據(jù)各專業(yè)工程類型，在定額人工費(fèi)基礎(chǔ)上乘以系數(shù)1.3執(zhí)行。調(diào)整的人工費(fèi)不作為安全文明施工費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)。

四、新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程或復(fù)工工程，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交防疫措施方案，包括防疫需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動(dòng)噴霧器等防護(hù)物質(zhì)和防護(hù)人員費(fèi)用，經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)后按實(shí)結(jié)算。

五、在新型冠狀病毒肺炎疫情解除后，隨著大量工地的集中開工，可能引起人工單價(jià)、材料（含設(shè)備）價(jià)格的一定幅度上漲，按以下原則處理：

（一）人工費(fèi)調(diào)整作為政策性調(diào)整內(nèi)容，由發(fā)包人承擔(dān)。合同約定人工費(fèi)不能調(diào)整的，發(fā)承包雙方可按情勢變更原則予以處理。

（二）材料（含設(shè)備）的價(jià)格調(diào)整，合同中有約定材料（含設(shè)備）調(diào)整方法的，按照合同約定執(zhí)行。如原合同中未約定材料（含設(shè)備）價(jià)格調(diào)整辦法或原材料（含設(shè)備）價(jià)格調(diào)整辦法明顯顯失公平的工程，發(fā)承包雙方可按情勢變更原則予以處理。

六、在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，市造價(jià)站積極采取措施縮短價(jià)格信息發(fā)布周期，以旬或半月為發(fā)布周期，滿足發(fā)承包計(jì)價(jià)需求。

七、鑒于新型冠狀病毒肺炎疫情及其管制措施持續(xù)時(shí)間尚未明確，后續(xù)影響無法準(zhǔn)確預(yù)測，對(duì)即將招標(biāo)或訂立施工合同的工程，發(fā)承包雙方在合同中應(yīng)充分考慮人工、材料、機(jī)械費(fèi)用等可能的上漲因素，合理簽訂工程計(jì)價(jià)條款，避免簽約后在合同履行階段出現(xiàn)爭議。

 成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                        2020年2月14日