關(guān)于發(fā)布《上海市工程設(shè)計(jì)、施工及竣工圖數(shù)字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)》的通知 (滬建建管聯(lián)[2016]596 號(hào))

滬建建管聯(lián)[2016]596 號(hào)

各有關(guān)單位：

為保證工程圖紙數(shù)字化和白圖交付的順利實(shí)施，按照《關(guān)于本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙推行數(shù)字化和白圖交付的通知 》（滬建管聯(lián)〔2015〕462號(hào)），本市開展了相關(guān)試點(diǎn)工作，取得了初步成效。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)研究總結(jié)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源局共同制定了《上海市工程設(shè)計(jì)、施工及竣工圖數(shù)字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)》，現(xiàn)予以發(fā)布。請(qǐng)相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，請(qǐng)及時(shí)向上述管理部門反映。

特此通知。

附件：《上海市工程設(shè)計(jì)、施工及竣工圖數(shù)字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)》

二○一六年七月二十八日

上海市工程設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙數(shù)字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)

依據(jù)《關(guān)于本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙推行數(shù)字化和白圖交付的通知 》（滬建管聯(lián)〔2015〕462號(hào)），現(xiàn)將實(shí)施要點(diǎn)規(guī)定如下：

一、關(guān)于工程圖紙交付

（一）合同約定條款

在設(shè)計(jì)合同中，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)約定，提交符合規(guī)定的 PDF 格式的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（總體設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖（竣工圖由施工單位編制的，在施工合同中明確）等設(shè)計(jì)成果的電子圖紙（含資料）文件；需要報(bào)審或歸檔的，應(yīng)當(dāng)符合本《要點(diǎn)》報(bào)審或歸檔的目錄和文件命名規(guī)則。 紙質(zhì)圖紙（白圖）可根據(jù)需要約定提供份數(shù)，紙質(zhì)圖紙圖和電子圖紙內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

（二）設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃許可

申請(qǐng)單位在辦理設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃許可審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交電子圖紙和白圖，白圖和電子圖紙內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，不再提交藍(lán)圖審批。

（三）初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查

申請(qǐng)單位在申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審批或施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交電子圖紙和白圖，白圖和電子圖紙內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，不再提交藍(lán)圖審批。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審查通過(guò)的電子圖紙進(jìn)行數(shù)字簽名。

新建房屋建筑工程（含民用、工業(yè)）項(xiàng)目申請(qǐng)施工圖審查采用數(shù)字化審查方式的，只需提交電子圖紙，具體操作見(jiàn)《施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化審查操作說(shuō)明》（詳見(jiàn)附件一）。

（四）監(jiān)督檢查

在工程質(zhì)量安全等日常監(jiān)督檢查中，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供帶有電子簽名和符合要求的白圖或電子圖紙。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再要求被檢查單位提供藍(lán)圖。

（五）竣工資料歸檔

建設(shè)單位辦理工程竣工資料歸檔時(shí)，按下列要求提供竣工圖和電子圖紙：

1、經(jīng)審查合格的施工圖。

2、施工單位或設(shè)計(jì)單位制作的竣工圖。

竣工圖應(yīng)當(dāng)按照本《要點(diǎn)》由施工單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位（如有）及總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行數(shù)字簽名。施工單位和監(jiān)理單位對(duì)按圖施工和深化設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工圖審圖機(jī)構(gòu)不對(duì)竣工圖進(jìn)行審查和數(shù)字簽名。

（六）電子圖紙命名規(guī)則和介質(zhì)等

房屋建筑工程提交審批審查或竣工歸檔的電子圖紙文件目錄和文件名按《房屋建筑工程電子圖紙目錄和文件命名規(guī)則》(詳見(jiàn)附件二)命名和文件結(jié)構(gòu)要求存儲(chǔ)，其他工程參照?qǐng)?zhí)行。文件使用 U 盤或光盤或網(wǎng)上提交。提交白圖的內(nèi)容和份數(shù)，按照相應(yīng)事項(xiàng)的辦事指南執(zhí)行。提交城建檔案館歸檔的，應(yīng)當(dāng)增加 EXCEL 等格式的電子圖紙文件目錄清單，按“項(xiàng)目總目錄、單體建筑目錄和專業(yè)目錄”的順序，形成目錄名和文件名。建設(shè)單位提交城建檔案館竣工歸檔的白圖，并同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交紙張和墨跡耐久性檢測(cè)報(bào)告。自 2017 年 1 月 1 日起，城建檔案館不再接收打印的數(shù)字藍(lán)圖歸檔。

二、關(guān)于電子圖紙格式

電子圖紙應(yīng)當(dāng)包含圖紙、說(shuō)明和計(jì)算書等文件，交付格式為 PDF 格式，考慮目前計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等軟件的實(shí)際，宜采用 ISO 32000-1:2008（PDF 1.7）格式，在確保導(dǎo)出的 PDF 電子圖紙無(wú)信息丟失、無(wú)內(nèi)容不一致等情況下，可使用 PDF1.4及以上版本格式的電子圖紙。相關(guān)管理部門可根據(jù)審查審批需要，規(guī)定提供其他格式的電子圖紙文件。建設(shè)單位可在合同中約定增加提供其他格式電子圖紙文件。

三、 關(guān)于數(shù)字證書和數(shù)字簽名

1、單位和個(gè)人用于數(shù)字簽名的證書應(yīng)當(dāng)辦理和使用上海市數(shù)字證書認(rèn)證中心頒發(fā)的企業(yè)和個(gè)人的數(shù)字證書。數(shù)字證書應(yīng)當(dāng)在企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人注冊(cè)有效情況下使用。

2、設(shè)計(jì)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用于工程圖紙數(shù)字簽名的數(shù)字證書應(yīng)當(dāng)辦理電子出圖章和電子個(gè)人執(zhí)業(yè)章，不實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理個(gè)人手寫簽名電子章。

3、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)用于竣工圖數(shù)字簽名的數(shù)字證書無(wú)需辦理電子竣工圖章，其注冊(cè)建造師（施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）和總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)辦理帶個(gè)人手寫簽名電子章的個(gè)人數(shù)字證書。辦理程序見(jiàn)《單位數(shù)字證書和電子印章辦理指南》（詳見(jiàn)附件三）和《個(gè)人數(shù)字證書和電子印章辦理指南》（詳見(jiàn)附件四）。

4、電子出圖章和個(gè)人執(zhí)業(yè)章根據(jù)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)等信息，系統(tǒng)按《企業(yè)和個(gè)人電子印章樣式》（詳見(jiàn)附件五）生成。

5、統(tǒng)一刻制的企業(yè)出圖章和個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)章不變，用于外省市以及未實(shí)施數(shù)字化交付的環(huán)節(jié)和工程項(xiàng)目。

6、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在竣工圖上數(shù)字簽名后，電子圖紙生成帶單位名稱的竣工圖專用圖簽，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師使用個(gè)人數(shù)字證書簽名，在竣工圖圖簽上生成個(gè)人簽名。

7、企業(yè)和個(gè)人可使用免費(fèi)的數(shù)字簽名軟件進(jìn)行數(shù)字簽名。簽名軟件分工程設(shè)計(jì)、施工圖審查和竣工圖三個(gè)版本，分別用于工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、竣工圖數(shù)字簽名。設(shè)計(jì)企業(yè)、審圖機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)分別下載相應(yīng)軟件進(jìn)行簽名。企業(yè)使用簽名軟件前，應(yīng)當(dāng)正確設(shè)置電子印章（印簽）位置，圖紙上其他圖簽由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定確定和簽署。數(shù)字簽名軟件在網(wǎng)站上下載，具體操作見(jiàn)工程圖紙數(shù)字簽章軟件操作說(shuō)明（分別詳見(jiàn)附件六、附件七、附件八）。 

附件一、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化審查操作說(shuō)明.pdf

附件二、房屋建筑工程電子圖紙目錄和文件命名規(guī)則.pdf

附件三、電子出圖章和竣工圖專用章辦理指南.pdf

附件四、個(gè)人數(shù)字證書辦理指南.pdf

附件五、企業(yè)和個(gè)人電子印章樣式.pdf

附件六、工程圖紙數(shù)字簽名軟件(工程設(shè)計(jì)版)操作說(shuō)明.pdf

附件七、工程圖紙數(shù)字簽名軟件(施工圖審查版)操作說(shuō)明.pdf

附件八、工程圖紙數(shù)字簽名軟件(竣工圖版)操作說(shuō)明.pdf